舊屋整修

　　風景名勝區內，數十家名目繁多的培訓中心、療養院“扎堆”聚集。中央禁令出台後，有的依然大興土木修建樓堂館所，有禁不止，頂風違紀……
　　“新華視點”記者近日在黑龍江、吉林、遼寧三省調查發現，這些藏身風景名勝區的培訓中心大多奢華消費尚存、運行不計成本、資源嚴重浪費，問題不少。
　　套房保障領導“優先使用” “只要有錢吃啥都有”
　　近日，記者來到位於吉林省吉林市的松花湖風景名勝區，這裡群山環抱、風景秀麗，游客均需購票入內。景區內遍佈眾多政府機關、企事業單位的培訓中心或療養院。
　　在吉林省財政廳松花湖培訓基地，記者看到有兩棟正在建設的大樓主體工程已經完工，工人在進行外部整修。現場一位建築工人說，這是培訓基地2013年投建的會議中心和客房大樓。基地內，還有購物中心、歌舞廳、聯排別墅、基地碼頭等建築。一位熟悉情況的內部人士稱，吉林省財政廳和與其相鄰的吉林石化公司松花湖療養院內均有豪華游輪。
　　在大連棒棰島風景區（國家4Ａ級景區），記者看到一家沒有掛牌的教育培訓基地內，共有兩棟4層歐式建築，樓內從大堂到客房，裝修都很豪華。一位經理介紹，總統套房對外價格6000元／天，如果團隊入住，可優惠到3800元／套。“你們包樓後我們就不接待其他客人了，可以保證不會有外人知道。”
　　記者發現幾乎所有培訓中心或療養院都設有套房或總統套房，在預訂時工作人員都表示，要首先保障本單位領導“優先使用”。
　　一些培訓中心外表看起來平淡無奇，內中卻“別有洞天”。在大連付家莊一家培訓中心，客房部經理告訴記者，餐飲中心高中低檔套房都有，最高規格的包房是由原來的總統套房改裝而成，位於主樓的二樓，“非常隱蔽，領導來一般都願意到這個包房吃飯”。
　　運行不計成本，各種費用都可以算到培訓費里
　　記者調查發現，這些培訓中心、療養院等，增加了用地、運行、管理費用，加上主管部門在管理上的鬆散，造成資源嚴重浪費。
　　一些培訓中心表示：運行成本可以“忽略不計”，培訓中心重點在於“服務領導”。
　　在吉林省電力有限公司鏡泊湖培訓中心，建有多套別墅和禮堂、餐飲中心等設施。工作人員告訴記者，由於平時沒人來培訓，餐飲中心等基本閑置不用。客房也因很少有人入住，大量閑置。“建設的時候投了幾千萬，現在基本都閑著，反正是國家拿錢，成本不成本無所謂。”
　　黑龍江省國稅局牡丹江培訓中心的客房經理告訴記者，培訓中心內的管理人員都是牡丹江國稅局的在職職工，“這裡一年基本上要閑置9個月，只有3個月時間能對外承接一些業務。”
　　為了招攬生意，這個培訓中心的工作人員使出了渾身解數。
　　“我們報價可以報得高一些，你回去跟領導商議，如果定下來到我們這裡搞活動，實際價格可以便宜些，給你們做酬勞。”一位負責人說。這名負責人還表示，境泊湖景區大門平時禁止社會車輛進入，“能進來的都是找主管部門打過招呼的，你們要來，我可以幫你們協調，把會議用車開進來”。
　　客房經理介紹說，“我們都是牡丹江市國稅局的工作人員，發票很容易開，各種餐飲、娛樂費用都可以算到培訓費里。”這位經理說，不但可以開發票，還可以多開一些發票，算作“回扣”。
　　多家培訓中心工作人員都表示可以多開發票，但需要支付賬面金額的8％－13％不等的“稅點”返給他們。
　　清理整頓需強化制度安排
　　記者調查瞭解到，不僅一些部委和省市黨政機關在各地風景名勝區內建有大量培訓中心，一些國有企業在各地也建有大量培訓中心和療養院。
　　記者查閱相關資料發現，1997年以來，中央曾數次叫停黨政機關培訓中心的建設和裝修工作，但並未收到明顯效果，一些單位甚至“頂風作案”。
　　北京航空航天大學公共管理學院教授任建民認為，近年來中央多次要求各地清理整頓培訓中心並未取得實效，一是因為各地的培訓中心牽涉到各部門的實際利益。“這些培訓中心，說是內部的，但又承接對外業務；說是對外經營，其法人卻往往是政府部門。盈利了成為主管部門的‘小金庫’；賠錢了還可以靠財政‘救濟’。”二是這些培訓中心大多處於風景秀麗的景區內，且相對安靜低調，不易被髮現，成為領導休養的“私家園林”；三是兩辦雖然多次發文，但僅僅停留在“發文”和“要求”上，對於未清理整頓的單位和相關責任人，並未明確提出應由哪個部門來追究其何種責任。
　　中國人民大學休閑經濟研究中心主任王延琪認為，清理整頓培訓中心和療養院，要切斷這些培訓中心和其背後主管部門剪不斷、理還亂的利益鏈。（據新華社沈陽8月1日電）
　　（原標題：培訓名義下的奢華浪費）